新一轮药企查账或将开启,税务稽查的大网已经铺开

作者Dr.2,Medicool医库公司董事长     

       

近日,国务院办公厅印发《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》(以下简称《意见》)。


《意见》第十七条明确指出,不断完善以市场为主导的药品、医用耗材价格形成机制,完善医保支付与招标采购价格联动机制。加强医药行业会计信息质量监督检查,深入开展药品、高值医用耗材价格虚高专项治理。

通知明确,建立健全监督检查制度。推行“双随机、一公开”监管机制,建立和完善日常巡查、专项检查、飞行检查、重点检查、专家审查等相结合的多形式检查制度,明确检查对象、检查重点和检查内容。

针对相关治理,文件通过智能监控、大数据应用、开展临床路径管理等举措进行规范。

尤其是,“加强医药行业会计信息质量监督检查,深入开展药品、高值医用耗材价格虚高专项治理。” 可以预见,新一轮药企查账或在不久后开始。

一年前,财政部发布了加急文件《财政部关于开展2019年度医药行业会计信息质量检查工作的通知》财监〔2019〕18号。宣布严查药企税务问题,随后,全国各地大力查处医药行业虚开发票行为,经过审查,大批存在税务违规的药企如雨后春笋浮出地面,处罚也接踵而至。此次的医药会计信息质量检查力度十分之大,采取了“穿透式监管“的方式,为核实医药企业销售费用的真实性、合规性,延伸检查关联方企业和相关销售、代理、广告、咨询等机构,必要时可延伸检查医疗机构。

实际上,早在2020年开始,税务稽查的大网已经铺开。

从国家税务局各省分局了解到,在2020年公布的重大税收违法案件信息中,有上百家医药企业和CSO公司因涉嫌税务问题被省税务局通报,其中大批医药企业涉嫌虚开增值税专用发票被处罚。涉嫌税务问题的药企遍布各个省份,其中广东省31家,海南省30家,河南省23家,湖北省22家,深圳市21家,四川省13家,湖南省11家,青岛市6家……


经梳理发现,通报中虚开普通发票的企业数量最多,虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票企业数量次之;还有存在偷税或者逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开发票等行为。

关于处罚决定,被通报药企或因情节严重除了依法追缴税款之外,还予以罚款和已送司法机关的处理。

此次公示处罚的药企中有两家由于涉案金额巨大值得注意:揭阳市合泰药业有限公司经国家税务总局揭阳市税务局第一稽查局检查,发现其在2014年10月08日至2016年12月31日期间,主要存在以下问题。
一、非法取得增值税进项发票1083份,金额10527.39万元,税额1789.66万元;
二、其他涉税违法问题,涉及税款4031.52万元、附加费149.03万元。

由于违法类别多样,金额巨大,稽查局处理依法追缴税款,还予以罚款4546.78万元的行政处罚,并依法移送司法机关。

除此之外,还有广东佳烁药业有限公司经国家税务总局揭阳市税务局稽查局检查,发现其在2014年01月至2016年12月期间,主要存在以下问题。
一、非法取得增值税进项发票1044份,金额10300.33万元,税额1751.06万元;
二、其他涉税违法问题,涉及税款3961.79万元。

其违法行为情节严重,影响恶劣,稽查局依法追缴税款,处以罚款4448.71万元的行政处罚,并依法移送司法机关。

两票制、营改增已全面落地实施,医药企业虚开发票的难度是大大提升的。而且,2020年我国迎来了第一次个人所得税汇算清缴期,国地税合并及“金税三期”,企业所得税核定征收口径不断缩紧,这种变化对长期会计核算不规范、账目处理混乱的企业而言,极其容易被税局纳税评估或稽查,甚至被认定为偷税,面临着巨大的涉税风险。

可见,无论是生产企业还是商业公司,税务合规都是目前必须面对的重要问题。低成本与合规将是未来的主题!


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